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  • 索 引 号:011255383-11_B/2019-0719001
  • 分??? 类:麻政办发
  • 发布机构:市政府办公室
  • 发文日期:2019-07-19 15:43
  • 名??? 称:市人民政府办公室关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知
  • 文??? 号:麻政办发〔2019〕4号

市人民政府办公室关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知

2019-07-19 15:43发布机构:市政府办公室
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麻城经济开发区管委会,龟峰山风景区管理处,浮桥河国家湿地公园管理处,各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门:

为全面保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利,根据《湖北省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》(鄂政办发〔201772号)精神,经市政府同意,现就进一步加强全市义务教育阶段控辍保学工作通知如下:

一、工作目标

进一步完善义务教育控辍保学工作体系,落实工作责任,形成工作合力,确保适龄儿童少年全部接受义务教育,入学率、巩固率达到国家规定标准。义务教育阶段适龄残疾儿童少年入学率达到95%以上。

二、工作措施

(一)明确职责,压实责任。各地各相关部门要进一步加强领导,增强义务教育控辍保学的责任感和使命感。落实教育局长、乡镇长(各乡镇办、区、园、场行政主要负责人)、村(居)委会主任、校长、家长的责任,依法保障适龄儿童少年接受九年义务教育的权利。

(二)认真排查,建立台帐。严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规,严格执行义务教育入学制度。每年秋季开学前后,各地要组织开展排查,全面摸清本辖区适龄儿童少年(包括所有本地户籍和常住未取得户籍儿童少年)基本信息及入学情况,及时发放义务教育入学通知书,向因特殊原因不能按时入学的适龄儿童少年发放按时入学困难学生延缓入学通知书。市教育局要牵头建立以乡镇、村(居)辖区为单位的适龄儿童少年摸底台帐和以义务教育学校为单位的在校学生台帐,重点摸清外出适龄儿童少年、农村留守儿童、孤儿、重病重残儿童、特困供养儿童、贫困家庭儿童、未取得户籍儿童等情况,确保不漏一户、不漏一人。对已举家外出打工或搬迁,但户籍仍保留在原地的家庭,要畅通联系渠道,实行痕迹化管理。市教育局每学期初对未按时入学学生家长发送限期复学通知书,督促其在规定时限内送子女入学;对经督促仍未送子女入学的家长,及时向其送达责令送被监护人接受义务教育通知书,并配合公安、司法机关强制其送子女入学。春季是学生异动的高发期,一些学生会随家长到务工地入学,一些初中尚未毕业的学困生可能会外出务工,各乡镇(办、区、园、场)、市教育局要重点监测这两类群体,对随家长外出借读的要弄清去向,对外出务工的及时劝返复学。

(三)健全机制,动态监测。各地要建立控辍保学动态监测机制,重点人群(流动、留守、孤残、学困生及单亲、重组、贫困、服刑人员家庭未成年子女等)、重点学段(初中八、九年级)、重点区域(农村、边远、贫困和流动人口相对集中地区)学生建立台帐,精准排查、靶向施策要严格学籍管理,及时为在校生注册学籍,准确核清标注学生去向和学籍状态。

要健全行政督促复学机制,建立和完善辍学学生登记、书面报告与劝返复学制度,做好辍学学生劝返复学工作,督促父母或者其他法定监护人依法保障适龄儿童少年按时入学接受并完成义务教育,对无正当理由未送适龄儿童少年入学或造成辍学的,予以批评教育,责令限期改正;对逾期不改的,由司法部门依法发放相关司法文书,督促其保证辍学学生尽早复学;情节严重或构成犯罪的,依法追究法律责任。

(四)完善条件,提高质量。各地各相关部门要进一步加大投入,完善办学条件,促进义务教育均衡优质发展。市教育局要落实义务教育学校管理标准,开齐开足开好国家规定的课程,切实减轻学生课业负担,实现一校一案,一校一品,提升办学品质。要建立健全学习帮扶制度,强化对学生的发展性评价、多元评价,促进学生全面发展,不断提高义务教育质量。

三、工作要求

(一)加强组织领导。为加强对控辍保学工作的组织领导,成立由市政府分管副市长任组长,市教育局局长任副组长,市法院、市检察院、市公安局、市财政局、市教育局、市司法局、市人社局、市委编办、市扶贫办、市民政局、市市场监督管理局、市卫生健康局、市文化和旅游局、市妇联、市残联、团市委等相关部门分管负责人为成员的控辍保学工作领导小组,统筹协调全市义务教育阶段控辍保学工作,领导小组办公室设在市教育局,由市教育局局长兼任办公室主任,负责日常工作

(二)落实工作责任。各地各相关部门要建立健全联控联保工作机制,解决控辍保学工作中的问题。落实扶贫控辍,避免因贫困而辍学;要强化保障控辍,避免因上学远上学难而辍学;完善关爱控辍,避免因失助而辍学;要加强学籍管理控辍,避免因流动而辍学。

(三)强化督导检查。市政府教育督导室要在每学期开学后,对义务教育阶段学生入学和控辍保学工作开展专项督导,切实加强对辍学高发乡镇、学校的工作指导,把控辍保学工作做深做细做实。要建立控辍保学约谈和通报制度,实行控辍保学督导检查结果公告、限期整改和责任追究制度。

(四)加大宣传力度。各地各相关部门要积极宣传《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规,并采取多种形式对学生进行法治教育,增强学生的法律知识和自我保护意识;切实增强学生监护人的法律意识,维护学生接受义务教育的权利,营造适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。

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